基本工資調漲明年元旦上路 廣大勞工能否真正受益？

好新聞特約記者／趙意雯

基本工資審議委員會於上月16日經勞、資、學、政四方委員討論，歷經9小時協商，儘管勞資雙方有不同意見，會後仍拍板定案。自108年1月1日起，每月基本工資由22,000元調整至23,100元，調幅5％；每小時基本工資由140元調整為150元，調幅7.14％，全案將由勞動部陳報行政院核定。

依現況看來，台灣勞工薪資絕大多數高於基本工資，而產業外勞及泰國籍家庭類外勞約定月薪將隨基本薪資調漲，特別是大量聘雇外籍勞工的製造業、高科技業，成本增加最多，真正受益的不見得是本國籍勞工。針對此點質疑，勞動部回應，依據勞保投保資料估算，月薪制工作者中，以基本工資投保的本國勞工約136.34萬人、外籍勞工約43.8萬人；時（日）薪制工作者中，以基本工資投保的本國勞工約45.6萬人，相關數據顯示，因基本工資調整而受惠的，大部分還是本國勞工。此外，對於部分初入社會的年輕人或打工族來說，基本工資可能是起薪，調整基本工資，也有助於改善年輕世代的低薪處境。

基本薪資調漲案公布後，各企業人資部門忙著計算公司未來將增加多少人事成本，調高基本工資可能衝擊到廣大的服務業、旅館業等，各界擔憂這些行業會不會將人事成本轉嫁給消費者，反而成為資方調高消費價格的理由？勞動部長許銘春表示，經濟成長率已連續4季達3%以上，顯示當前的經濟穩定成長，這個經濟成長果實是勞資雙方共同努力達成的，應該由勞資共享。基本工資制定目的是為了照顧勞工的基本生活，邊際勞工的平均消費支出通常大於收入，調整基本工資對其維持基本生活有一定的助益。

根據主計總處公布的數字顯示，105年受雇員工總薪資調幅只有0.61%、106年略高也只有2.45%，遠比基本工資調幅低很多。一般企業勞工似乎並未因基本工資調漲而受惠，卻往往要承受後續物價上漲的痛。關於此點，勞動部長許銘春強調，對於收入處於基本工資邊際勞工來說，基本工資的保障是不可或缺的；基本工資的調整，不僅能照顧最弱勢的勞工，也能提升整體工資水準。每月基本工資自106年1月1日起由20,008元調升至21,009元，每小時基本工資由126元調升至133元。依據行政院主計總處「事業人力僱用狀況調查」，106年工業及服務業有調升經常性薪資的企業占28.2%，較105年增加7.3個百分點；此外，106年調升經常性薪資員工人數比率為35%，亦較105年增加5.8個百分點。顯示基本工資的調整，對於企業之調薪也有相對促進的效果。

據行政院主計總處估算，本次基本工資調整對經濟成長率貢獻是0.06％，對於物價波動影響的消費者物價指數（CPI）為0.04％，依過去經驗來看，尚不至於對物價造成劇烈波動。行政院的「穩定物價小組」會議也會持續關注國內商品價格之變化，並定期調查國內民生商品價格，掌握民生物價變動趨勢，適時採取物價穩定措施。

整體而言，照顧勞工基本生活是政府的責任，而提高基本工資與時薪，究竟能否真正照顧到勞工，或是成為資方漲價的理由、甚至帶動物價全面上漲？後續效益仍有待全民觀察。